在全面建成小康社会之后，我国开启了全面斥地社会宗旨当代化国度新征途神秘顾客新闻，“三农”责任要点从脱贫攻坚转向全面激动乡村振兴。党的十九大阐明初度提议实施乡村振兴战术，党的二十大阐明明确强调全面激动乡村振兴。2023年12月16日，郑永年磨真金不怕火在IPP异日论坛第三期——“城乡区域相助发展与共同富余”学术研讨会上作了题为《乡村振兴与中国式当代化》的主旨演讲。

他指出，乡村振兴是中国式当代化的关节。中国如今靠近着大城市化所激发的城市虹吸效应、城乡分化、生养率下落等问题，亟需乡村振兴和新式城镇化来给以破解。他进而提议了渐渐取消户口轨制、地盘轨制阅兵、饱读舞社会成本进入农村地盘鸿沟等建议。

演讲全文整理如下：

刚才顾益康先生（浙江省委高质料发展共同富余示范区民众磋议委员会民众）的发言，我听得饶有深嗜。他说咱们作念学者的不要为了写著作、写书而作念接洽，而是要和改善社会诱骗起来，这方面顾先生总结得非常好。

顾先生所说的“三次农村包围城市”也总结得非常好，这其实亦然咱们一直说的“马克想宗旨中国化”。咫尺，咱们的乡村振兴实践也口角常丰富的，但表面上的总结还不到位的，是以我以为乡村振兴学理化有很大的发展空间。

顾先生刚才说，乡村振兴是中国式当代化的关节。前段时分，总布告给在广州召开的“读懂中国”会议发去贺信，也提到“读懂中国的关节等于读懂中国的当代化”。前几天的中央经济责任会议也提到，“必须把激动中国式当代化作为最大的政事”。

宇宙知说念，“中国式当代化”是五位一体的：14亿东说念主口的当代化和共同富余的当代化，主要触及到的是城乡关系，而物资好意思丽与精神好意思丽相相助的当代化、东说念主与当然协调共生的当代化，亦然和城乡关系分不开的。

中国式当代化是迄今最高轮番的当代化界说，然则要竣事并陡立易。阅历地看，到咫尺为止，如果把施展国度视为是也曾竣事当代化的国度，他们的东说念主口加起来亦然10亿傍边。咱们中国要竣事的是14亿东说念主口的当代化。如果农村不成竣事当代化，那就什么也说不上。是以，咱们的农村不成拖后腿，更不成成为中国式当代化的短板，而是要成为竣事中国式当代化的上风。

“三农”的当代化，中枢等于乡村振兴。我个东说念主以为，之前的几十年里，许多东说念主齐认为城市化、城镇化能责罚农村的整个问题，农村最终是会因为城市化隐匿的，是以咱们一直在追求城市化率的升迁。

但事实上并非如斯。即使中国的城市化达到了施展国度的水平，也会有很大一部分东说念主口生存在农村。总布告在浙江的时候就形成了乡村振兴的发展策略，咫尺升迁到了国度层面。农村长久是农村，中国的农村不会隐匿，只是面庞和性质会发生变化。

比年来，贵州省贵定县简陋发展以“赏花经济”为脾气的“农业+旅游”交融产业。这是旅客在贵定县“金海雪山”景区不雅赏油菜花的场景（图源：新华社）

咫尺农村的资源照旧持续在流向城市。城市的“虹吸效应”将农村的许多资源齐接收到城市来，而不是相悖——农民有钱了，就到城市买屋子，把孩子送到城市学习。对农村的插足主如若政府的资源，总体插足照旧有限的，而社会成本进入农村靠近多样贫苦。中国的城乡分割也照旧很横蛮，形成城乡之间不平衡发展。中国的情形和许多施展国度形成了昭着的对比——施展国度齐是穷东说念主住城市、富东说念主住乡下。中国与之相悖，这么很危境。

过快和过度的城市化，尤其是大城市化，也曾形成了许多严峻的负面效果。咱们国度咫尺边临的最大问题之一等于生养率低下，东说念主口增长断崖式下落。这个是和过度城市化、过度大城市化联系系的。咱们不错发现，城市范畴越大，生养力越低。欧洲和其它地区也有这种情况。

亚洲式的大城市化所形成的已矣最为严峻，我把它称为“绝子绝孙”的城市化——日本三分之一的东说念主口诱骗在大东京附进，韩国差未几一半的东说念主诱骗在首尔，除了城市化水平还没那么高的越南生养率还不错，东亚儒家文化圈整个的大城市齐是低生养率。咱们的城市化无疑出了大问题。

我以为，乡村振兴战术在一般东说念主心目中，包括在学者心目中，照旧莫得被手脚念国度战术。乡村振兴应该是国度的大战术，不单是是因为城乡不平衡，也不单是是因为共同富余的需要，单单东说念主口问题，就足以让东说念主们想考乡村振兴的进军真理了。

我前次和我旧地的率领磋议了一下什么是城镇化，他就月旦咱们说，你们学者所界说的城镇化齐不正确，老是从户口、居住地这些层面来界说。他说，咱们的城镇化要以“生存神情”来界说。我很受启发。

如果从生存神情来界说，可能对咱们的城镇化有非常潜入的携带真理。咫尺的东说念主们的生存神情也在趋同，城市的东说念主想享受一些农村的滋味，乡下的东说念主但愿有一些城市的滋味。包括西北最过期的乡下，许多年青东说念主在进城打工了几年再且归之后，也可爱城镇的生存神情，只不外乡下莫得这个条目。如果要竣事生存神情的趋同，那么就要通过城乡相助发展。

就这个问题，我提几条具体的不雅点：

咱们要渐渐取消户口制。唯有户口轨制在，宇宙一直会把城市和乡村对立起来谈。咱们应当谈的是居住的想法：城市不错是农民居住的处所，农村也不错是城市东说念主层住的处所。住在乡下的就一定是农村住户、城郊住户吗？住在城市的等于城市住户，不包括农民吗？这莫得宠必的关系。历史上，咱们数千年来莫得固定的、严格放胆东说念主口城乡之间解放流动的户口轨制。

初冬时节，陕西省安康市紫阳县茶山雾气蒸腾，汉江碧波粼粼。比年来，紫阳县通过简陋激动茶旅交融斥地，推动城镇化与乡村振兴协同发展（图源：新华社）

同时，新闻各地要严格落实本地减少和规范高考加分的实施方案，加强考生加分资格审核和信息公示。进一步完善和规范高校自主招生，规范程序，严防权力寻租。改进和规范艺术、体育等特殊类型招生，进一步扎紧制度笼子，明确政策红线。

札不让的北面，有一个名叫「鲁巴」的地方，今天仍然是札达县的一个乡。藏语中「鲁巴」意为「冶炼人」。

户口轨制是开国以后非常的历史阶段形成的，咱们今天不成把这个轨制永恒化。这个轨制对经济发展有害，而对东说念主的尊荣的伤害是很大的，因为东说念主们老是把农村视为过期的绚烂。我以为至少不错把城市东说念主口和农村东说念主口的想法大意化。而这就需要咱们作念许多的轨制阅兵。

如果要取消户口轨制，就要竣事地盘轨制阅兵。刚才顾先生说到，第一次农村包围城市，是因为地盘轨制阅兵才会顺利；第二次邓小往往间的农村包围城市亦然地盘轨制阅兵，即家庭联产承包牵累制。第三次如果要顺利竣事乡村振兴，相通要有比拟潜入的地盘轨制阅兵。

咫尺乡下的地盘非常阔别，尤其是屋基地东一块、西一块。今天的广东省亦然，珠三角农业用地非常的碎屑化——珠三角应当发展工业的，然则也要作念农业；粤北山区底本要发展农业的，咫尺也要发展工业，这导致了地盘齐是碎屑化的。

浙江的统筹是作念得比拟好的，广东省的统筹还有空间。广东省需要几许农业用地，不错以省为单元向中央要求，在省层面来相助。长三角也曾在尝试跨省的地盘整合，一个省之内的地盘资源更应当得到整合。

要饱读舞社会成本进入地盘鸿沟。咱们畴前老是挂念性盘过度诱骗，咫尺通过手艺妙技进行管制和监控是不成问题的。畴前富东说念主比拟少，咫尺富东说念主多了，阔别的社会成本进入农村，推行上无用挂念性盘会过分诱骗。

城市要加速接收消化更多农村进来的东说念主。要把社会保险等多样轨制对等化。咱们要看到城中村的上风：城市里的人烟气齐在城中村，举例着实要享受广州的好意思食、深圳的好意思食就要去城中村，饭铺和高级小区莫得什么人烟气的。

顾先生说到城中村的上风在于和乡下农民的互动，我以为这是很好的主意。因为城中村有许多资源在内部，如果和乡下联动起来是了不起的。这种联动不错促成城中村成为破费时局，而乡下的村是出产者，如果能形成一整套供应链、产业链，广州、深圳城中村的东说念主就不错带动乡下的富余。咱们不错作念一个课题，这内部许多的复合联动系统是需要咱们琢磨的。

咱们要精明形成超大城市，限制城市的虹吸效应。北京、上海、广州、深圳的城市范畴也曾太大了，尽管这些城市GDP很高，然则只出产GDP不出产小孩亦然不行的。新冠疫情三年，宇宙也曾有了潜入的教学。城市那么大，如果出现贸易呢？欧洲经过了一战、二战的潜入教学，两次贸易淹没了大部分欧洲城市，他们再也不想这种事情发生了。城市越大越脆弱，城市各方面的安全照旧要琢磨到的。

南京全面激动乡村振兴，擘划“三农”发展新图景。这是“四好农村路”推动南京溧水灿艳乡村斥地实景（图源：南报网）

一定要斥地一多数中小城市，城镇化亦然需要的。是以，咱们的中小城市要阔别少量，阔别化亦然共同富余的旅途。从东说念主口结构来说，有一个划定是很显然的：中国生养率那处最低？北上广深最低。是以中小城市的斥地非常进军，有助于改善东说念主口生养大环境。

乡村振兴一定要竣事东说念主口的双向流动。咫尺是单向流出，乡村的流到城市，城市的流不外去。

也需要意志到，乡村振兴不单是是一个经济问题，更是一个文化问题。咫尺乡村的文化退让就令东说念主挂念，许多“歪门邪说念”、邪教散布在农村，纵情一个东说念主弄一个庙，宇宙就不错去拜，这是很不好的趋势。咱们几千年的农耕好意思丽是奈何保存和延续下来的？畴前士农工商不管哪个阶级，在那处发了财、当了大官，临了照旧要转头乡下的。他们回乡，带去的不单是是钞票，更是文化，因为他们自身等于文化载体。咫尺的农村东说念主读少量书就出来了，留在农村的许多是莫得文化的，是以乌七八糟的东西非常多。

怎样竣事文化下乡？很苟简，东说念主要下乡。咫尺的干部或富东说念主一退休，要么在北京，要么就在省会，不且归了，这是资源浪掷。但要促进双向流动，就触及我刚才说到的地盘轨制的变革。

还要有村民自治等农民的参与性治理。咫尺咱们也曾提议了“全历程东说念主民民主”的想法，那么怎样着实使得农民有获取感呢？这亦然咱们要琢磨的，亦然一个很大的农村治理工程。咱们咫尺所处的是流动性社会，村民有职权参与，那么住在农村的城市东说念主，有莫得职权参与呢？我以为这些齐是咱们政策上需要琢磨到的。

作为智库神秘顾客新闻，咱们必须作念一些可复制、可践诺的阅历总结。咫尺咱们先要把浙江和广东的阅历总结盟。浙江是代表长三角的，广东是珠三角的，如果两个三角的乡村振兴作念好了，将为中国的区域相助发展和共同富余作念出很好的轨范。因为最大的城市化就发生这两个“三角”，如果咱们能把珠三角、长三角乡村振兴的接洽和政策制定联动起来，就能更好地为中国式当代化孝敬一份力量。